.svg)
Sven Magne Ousdal
En som vil ha forutsigbarhet i det uforutsigbare
.avif)
Sven Magne kjenner planprosesser godt. Han har jobbet med dem i Sirdal kommune siden 2003 og vet at uforutsette ting kan dukke opp. Selv planer som har vært lenge i prosess, kan måtte justeres på grunn av nye forskrifter eller krav. Det kan være frustrerende, men for ham er det en naturlig del av jobben. Regelverk og krav kan skifte underveis; en ny forskrift kan dukke opp sent i løpet og kaste planer ut i en ny runde. Slitsomt? Joda, litt, men Sven Magne trekker på skuldrene av det
“Jeg er så vant med sånne saker, at jeg bare forholder meg til situasjonen sånn den er.”
Han husker spesielt en sak der en ny forskrift ble innført sent i prosessen. Det førte til at nye utredninger måtte gjennomføres, og saken ble utsatt igjen. Når en plan har vært i prosess i mange år, vil man gjerne fullføre den. Han har lært seg å akseptere at prosessene kan ta tid, men forstår at det kan være frustrerende for aktører som har investert tid og ressurser i et prosjekt og plutselig må gjøre mer arbeid. Men han prøver å hjelpe alle involverte med å se at ting tar den tiden det må.
Planprosessen i dag
Til tross for alle svingene i veien er ikke Sven Magne ute etter å revolusjonere systemet. Tvert imot, han påpeker gjerne det som faktisk fungerer bra med dagens planprosess. For det første sikrer systemet en solid juridisk forankring; når en plan endelig er gjennom nåløyet, står den støtt. Det lokale selvstyret er viktig, og han mener kommunen har gode systemer for planarbeid. Samtidig ser han at prosessene krever store ressurser og kan trekke ut i tid. Selv relativt små endringer i en plan kan utløse lange, krevende runder med saksbehandling.
“Det krever store ressurser og det tar lang tid.”
Kartgrunnlaget er et annet aspekt han er opptatt av. Selv om kartløsningene stadig blir bedre, kan det være utfordrende når nye kartgrunnlag plutselig blir innført og må hensyntas i pågående planer. Han mener det bør være en bedre balanse mellom å ta i bruk ny kunnskap og å sikre forutsigbarhet for aktørene i prosessen.
Som fagperson er han opptatt av å skille mellom faglige vurderinger og politiske prioriteringer. Han ser det ikke som et problem at politikere har andre meninger enn ham, og han har en bevissthet rundt sin rolle i prosessen.
“Jeg er bevisst på forskjellen mellom jus, fakta og politikk!”
Hans jobb er å legge faktaene på bordet og tolke lovverket, mens politikernes jobb er å veie hensyn opp mot hverandre. Og han bærer ingen nag om politikerne velger noe annet enn det han faglig sett anbefaler – så lenge prosessen har vært ryddig
.avif)
.avif)
Hva bør gjøres?
Med all sin erfaring har Sven Magne gjort seg opp noen tanker om hvordan planarbeidet kan bli enklere og bedre. Han ønsker en mer effektiv planprosess der teknologi kan bidra til å luke ut mindre gode planforslag tidlig. Han mener det burde være et system for automatisk sjekk av innsendte forslag, slik at kun de som oppfyller visse krav blir sendt videre i prosessen. Dette ville spart tid for både forslagsstillere og kommunens administrasjon og sikret en mer strømlinjeformet prosess.
“Å få komplette planforslag er effektiviserende.”
Han har sett mange eksempler på at mangelfulle forslag kommer tilbake igjen og igjen, uten at nødvendige endringer er gjort. Dette er demotiverende for alle parter. Det fører til mye ekstra arbeid for administrasjonen, som må gå gjennom de plandokumentene flere ganger. I tillegg mener han at kommuneplanene må være tydelige. En tydelig plan gir mindre rom for uenighet i etterkant og gjør det enklere for både politikere og utbyggere å forholde seg til rammene som er satt.
“Det er ufattelig viktig at kommuneplanen er tydelig.”
Han ser også et behov for mer veiledning fra fylkeskommunen og Statsforvalteren. Han ønsker flere fagsamlinger der kommunene kan få innsikt i hva de regionale myndighetene er opptatt av og hvordan de best kan tilpasse seg kravene som stilles. Bedre samarbeid mellom kommunene og de regionale myndighetene vil kunne bidra til en mer forutsigbar og effektiv planprosess.
“De jobber regionalt, og derfor er det så viktig at de forteller hva de mener kommunene bør bli bedre på.”
Fremtidens arealplaner
Når Sven Magne ser framover, er han forsiktig optimist. Han tror ikke på noen mirakelkur, men han er overbevist om at smarte forbedringer kan gjøre en stor forskjell. Først og fremst ønsker han seg en planprosess som er mer strømlinjeformet og effektiv, uten at det går på bekostning av grundigheten. For ham betyr det forutsigbar fremdrift og faglig tyngde hånd i hånd. Bedre bruk av teknologi, tydeligere planer og tettere dialog med regionale myndigheter er tre ingredienser han mener vil bringe oss nærmere målet.
Idet praten går mot slutten reflekterer han over hva alt dette egentlig handler om. Arealplanlegging handler ikke bare om å regulere tomter og bestemme arealbruk; det handler om å skape gode og robuste samfunn. Og nettopp derfor er det verdt all innsatsen. Om prosessen kan gjøres litt mer smidig, om noen av de unødvendige hindrene kan ryddes av veien, ja, da kan vi i fellesskap forme fremtiden til det bedre. For Sven Magne er målet klart: en planleggingshverdag som både er ryddig og effektiv, slik at både natur og mennesker får det samfunnet de fortjener.
.avif)
.svg)